Revista
Finanzas y Negocios
ISSN L 2710-7817
Vol.2, No.2: 8-19
Mayo–Agosto, 2022
Panamá
Constitución de las
firmas, asociaciones y sociedades según la Ley 280 (2021)
Mitos y Realidades.
Incorporation
of firms, associations and partnerships under Law 280 (2021) Myths and
Realities.
ARIANA G. ARAÚZ F.
KPITALE. Socia fundadora. Ciudad de Panamá,
Panamá. https://orcid.org/0000-0002- 2285-0933; ariana@kpitale.com
Fecha de Recepción: 05/03/2022 Fecha de Aceptación: 06/04/2022
Resumen
Con esta investigación se
estudió la evolución que ha tenido la constitución de las asociaciones, firmas y sociedades contables en Panamá,
qué cambios significativos se han generado en el transcurso de los años que las afecte de una manera positiva o
negativa. Además de la Ley 280 (2021), se analizaron las Leyes que tienen
injerencia en la constitución de las sociedades o firmas contables. Así mismo,
se realizó un cuadro comparativo en donde se observa de una manera más clara los pros y los contras de esta nueva
Ley 280 (2021). Esta investigación
es de tipo descriptiva y documental,
ya que la fuente de información utilizada fue de tipo secundaria, utilizando
para tales efectos las Leyes que regulan el ejercicio de la contabilidad en Panamá. Debemos
tomar conciencia de la importancia de seguir los pasos
correctos y asesorarnos con las personas idóneas para no cometer errores que nos
puedan costar tiempo y dinero.
Palabras clave: Constitución, Leyes, Firmas Contables, Ley 57 (1978),
Ley 280 (2021)
Abstract
With this research
we studied the evolution of the incorporation of associations, accounting firms and corporations in Panama, what significant
changes have been generated over the years that affect them in a positive or negative way. In addition to Law 280 (2021), the laws that have a bearing on the incorporation of accounting companies
or firms were analyzed. Likewise, a
comparative table was made where the
pros and cons of this new Law 280 (2021) can be observed in a clearer way. This research is of a descriptive and
documentary type, since the source of information used was secondary, using for such effects the Laws
that regulate the practice of accounting in Panama. We must be aware of
the importance of following the right steps and get advice from the right
people in order to avoid making
mistakes that could cost us
time and money.
Key words: Incorporation, Laws, Accounting Firms, Law 57 (1978), Law 280 (2021)
1.
Introducción
Para entrar en contexto se inicia la
presentación de la temática estudiada abordando
distintas definiciones de autores que ofrecen sus visiones respecto a lo que se entiende por firmas de contadores,
vale decir, para (Gómez de Angulo, 2005).
“las firmas de contadores públicos son sociedades civiles, que se rigen por las disposiciones legales”.
Por su parte (Colombia, 2007), señala que “se denominan
“Sociedades de Contadores Públicos”, a la persona jurídica
que contempla como objeto
principal desarrollar por intermedio de sus socios y de sus dependientes o en virtud
de contratos con otros Contadores Públicos, prestación de los servicios
propios de los mismos y de las actividades relacionadas con la ciencia
contable en general
señaladas en esta ley.”
La constitución de firmas, asociaciones
y sociedades en Panamá a lo largo de todos estos años ha significado un reto para muchos nuevos Contadores Públicos Autorizados que están comenzando
su carrera profesional. Es de interés para
la autora que los nuevos profesionales tengan una guía que los ayuden a despejar
las dudas que puedan tener al momento
de constituir una empresa que se dedique
a prestar los servicios de contabilidad.
Por ello, es importante remontarse a la
Ley 57 (1978), específicamente al artículo 10 que tiene relación con el tema tratado en esta investigación y compararlo con el artículo
12 de la nueva Ley 280 (2021).
2.
Desarrollo
Este
estudio es importante para tener claros
cuáles son los pasos que deben seguir
los profesionales de la contabilidad y los requisitos que son importantes para la constitución
de las asociaciones, sociedades y firmas de contadores públicos autorizados en Panamá, a fin de evitar
multas, pérdida de tiempo innecesario y conocer las responsabilidades que esto conlleva.
Los servicios de contabilidad están diseñados para que se constituyan en un verdadero soporte administrativo, sobre
el cual el empresario o comerciante pueda realizar netamente
su actividad productiva, con la confianza
que cuenta con una
empresa de especialistas que se encargará
de hacer las tareas contables
oportunamente y dentro de las
disposiciones legales vigentes.
Los servicios de contabilidad están diseñados para que se constituyan en un verdadero soporte administrativo, sobre
el cual el empresario o comerciante pueda realizar
netamente su actividad productiva, con la confianza que cuenta con una empresa
de especialistas que se encargará
de hacer las tareas contables
oportunamente y dentro de las disposiciones legales
vigentes. (México, 2018)
Entre los servicios que ofrecen las firmas contables están:
·
Actualización contable.
·
Elaboración de la contabilidad mensualmente.
·
Clasificación de información.
·
Registro de las operaciones contables
de la empresa (pólizas).
·
Conciliaciones bancarias.
·
Elaboración de Estados
Financiero.
·
Determinación y elaboración de las declaraciones informativas.
·
Determinación y elaboración de la declaración anual de impuestos.
·
Elaboración y presentación de avisos, trámites
y gestiones antes las autoridades fiscales.
·
Determinación de impuestos y elaboración de los pagos
provisionales a cargo de la empresa.
·
Gestión de planillas.
·
Revisión de procesos
e información contable
y tributaria.
·
Asesoría permanente.
·
Servicios de Auditoría.
·
Asesoría Fiscal.
3.
Objetivos
Como objetivos del estudio
se formularon los siguientes:
Objetivo General
Analizar la Constitución de las firmas,
asociaciones y sociedades según la Ley 280 (2021)
- Mitos y Realidades.
Objetivos Específicos
Determinar cuáles son los requisitos que deben cumplir
asociaciones y sociedades según la Ley 280 en Panamá para su constitución.
Conocer la evolución
de la constitución de las firmas, asociaciones y sociedades en materia contable
en Panamá.
Establecer la incidencia de las regulaciones en la constitución de asociaciones y
sociedades según la Ley 280.
4. Metodología
Dicha investigación presenta una
metodología investigativa y descriptiva, la cual
tiene un diseño de investigación transversal.
El estudio transversal es un tipo de
investigación observacional centrado en analizar datos de diferentes variables sobre una determinada población de muestra,
recopiladas en un periodo de tiempo. (Morales
F. C., 2020). Según la página web (TiposdeInvestigación, s.f.) La investigación transversal se define como
un tipo de método de observación que permite
analizar los datos de ciertas variables, que se recopila en un período de tiempo determinado y en la base de una
población o muestra de la misma. Estudio de corte transversal o estudio de prevalencia. Se han utilizado diversas técnicas de investigación para presentarles a ustedes la información de una
manera más precisa y que les ayuden
en el proceso de constituir alguna firma, asociación o sociedad dedicada a ofrecer
servicios de contabilidad.
La investigación descriptiva tiene como principal
característica la de ir recopilando información para luego
analizarla y presentar los resultados obtenidos. En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también investigaciones diagnósticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social
no va mucho más allá de este nivel. Consiste,
fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación concreta
indicando sus rasgos
más peculiares o diferenciadores. (Morales
F. , 2012).
La investigación descriptiva es un tipo
de investigación que se encarga de describir la población, situación o fenómeno alrededor del cual se centra su estudio. Procura brindar información acerca del
qué, cómo, cuándo y dónde, relativo al problema de investigación, sin darle prioridad
a responder al “por qué” ocurre dicho problema.
Como
dice su propio
nombre, esta forma
de investigar “describe”, no explica. (Mejia Jervis, 2020). Los estudios
descriptivos tienen como propósito dominar o
ampliar el conocimiento de la estructura, propiedades y medidas de los
mercados. (Orlando, 2017)
Lo que se buscó con esta investigación
fue plasmar la evolución que ha tenido la constitución de firmas, asociaciones o sociedades en Panamá, los requisitos actuales
y su incidencia en las regulaciones. Una de las técnicas utilizadas fue la documental, en la cual recolectamos información en fuentes confiables de internet, leyes pasadas y actuales que tienen relación
con el Contador Público Autorizado en Panamá.
5. Discusión y Resultados
Para realizar la comparación entre los requisitos que deben cumplir
asociaciones y sociedades según la Ley 57 (1978) y la Ley 280 (2021) en
Panamá para su constitución se elaboró un cuadro en donde se podrá observar
las adiciones que se le realizó al artículo que se refiere
a la constitución de las firmas, asociaciones y sociedades y los requisitos que deben cumplir:
Tabla 1. Requisitos exigidos a las asociaciones y sociedades según la Ley 57 (1978) y la Ley 280 (2021)
Ley 57 (1978) Ley 280 (2021)
sujetas a las siguientes condiciones específicas:
Únicamente Contadores Públicos
Autorizados podrán ser socios, accionistas, directores, dignatarios o representantes legales
de tales personas jurídicas. En el caso de las sociedades por acciones, estas acciones serán nominativas. No obstante,
las personas que actualmente poseen licencia de Contadores expedidas
conforme a la Ley 8 de 19 de enero de 1957 podrán continuar
formando parte de las personas
jurídicas constituidas con anterioridad a la presente
Ley.
Nota: Tabla preparada con información tomada
de la Ley 57 (1978) y la Ley 280 (2021)
Para conocer la evolución en el tiempo
de la constitución de las firmas, asociaciones y sociedades en materia contable en Panamá, se plantea
la siguiente tabla
2 a tales fines:
Tabla
2. Contraste entre lo establecido en la Ley 57 (1978) y la Ley 280 (2021) respecto a la constitución de las firmas,
asociaciones y sociedades en materia contable
en Panamá.
Ley 57 (1978) Ley 280 (2021)
naturales extranjeras dedicadas
a ejecutar actos propios de
la profesión de Contador Público
Autorizado en su país de origen o a coordinar
internacionalmente la práctica
profesional de la contabilidad pública,
pero esta relación
deberá llevarse a cabo
siempre a través de una activa y efectiva asociación y representación con las personas
jurídicas o natural
extranjera, siempre que los contadores
públicos autorizados panameños
ejerzan todas las funciones indicadas
en el artículo 1 de esta Ley.
Las personas jurídicas
que estén asociadas
con personas jurídicas
o naturales extranjeras, de acuerdo con el ordinal anterior podrán adicionar a sus membretes y rótulos la razón social de esas firmas, asociaciones, sociedades o personas jurídicas. Los membretes y rótulos de la razón social de la persona jurídica nacional tendrán en todos los casos, mayor o igual prominencia que la razón social de la entidad
extranjera.
Parágrafo (a): Las firmas extranjeras que en el ejercicio de los actos propios de la profesión
de Contador Público
Autorizado operan en Panamá deberán ajustarse
a los requerimientos de esta Ley dentro del año inmediato a la entrada en vigencia de la misma.
Parágrafo (b): Las personas jurídicas panameñas ya constituidas tendrán un plazo de un (1) años para cumplir con los requisitos de esta Ley, contados a partir de la vigencia de la misma.
Nota: Tabla preparada con información tomada
de la Ley 57 (1978) y la Ley 280 (2021)
Unos de los requisitos que se
adicionaron en la nueva Ley 280 (2021) es la
del pago que deben realizar las firmas, asociaciones y sociedades a la
Junta Técnica de Contabilidad al momento de registrarse; adicional, se incluyó el numeral
4 que se refiere a la comunicación que deben realizar las
personas jurídicas anualmente a la
Junta Técnica de Contabilidad, los socios de los trabajos de auditoría
quienes deben ser 100% contadores públicos autorizados de la República de Panamá.
Se observó en esta investigación que en
otros países de América Latina también
se cuenta con requisitos para la constitución de sociedades, tal es el caso de Colombia, quien en su Ley 43 de 1990, artículo 4 explican lo que ellos consideran son una sociedad
de contadores públicos.
En este artículo ellos establecen que el
80% de los socios deben tener la idoneidad de contadores públicos
autorizados y que el Representante Legal de la
sociedad también debe ser idóneo.
Sin embargo, en el año 2000 la Corte Constitucional de ese país declaró inexequible el requisito del Representante Legal,
alegando que por solo el hecho de que el mismo tuviera idoneidad no
garantizaba un mayor éxito en la gestión
social de la empresa.
En Colombia, también las sociedades se
deben inscribir en la Junta Central de Contadores, entidad que por Ley y Decreto de 1998 también
puede inspeccionar y vigilar a las sociedades de contadores
públicos y adicionan a otros entes que desarrollen actividades relacionadas con la contabilidad.
Incidencia de las regulaciones en la constitución de
asociaciones y sociedades según la
Ley 280.
Después de investigar y comparar la Leyes que regulan y han regulado
a los Contadores Públicos Autorizados en Panamá y en Colombia, puedo
informar que las Leyes en Panamá son más rigurosas que en otros países.
Las
adecuaciones que se han realizado
en la Ley considera la autora son en parte
para proteger la idoneidad de los contadores en el país, sin embargo,
también obliga a las sociedades a pagar un registro ante la Junta Técnica que representaría para los socios de estas sociedades a
realizar un aporte adicional al momento de constituirse,
ya que hay que tomar en cuenta los demás requisitos que exige el Gobierno para constituir una sociedad
jurídica que incluye la inscripción de la sociedad en el Registro
Público, en la Dirección General
de Ingresos, en el Municipio, emitir Aviso de Operación, y
en cada una de estas instituciones también hay que pagar registros, impuestos anuales y mensuales que son parte del giro del
negocio.
Aunque también hay que reconocer que
las nuevas disposiciones ayudan a tener
un mejor control de las asociaciones, firmas y sociedades que se dedican al ejercicio de la contabilidad en Panamá y
debería ser más fácil la inspección y verificación de dichas sociedades.
La Ley 43 quedó ambigua en su
desarrollo, con relación a los Estándares Internacionales, ya que no dio lugar a decretos
reglamentarios. Es que no hay
ningún decreto reglamentario, lo más parecido es una
sentencia que le quita palabras y expresiones a varios artículos, dejándola como una colcha de retazos, y así se terminaron de tirar la ley.
(Grajales, 2021)
6. Conclusiones
Se concluye que a medida que pasa el
tiempo, los requisitos para poder constituir
una sociedad, firma o asociación de contadores son más rigurosas, por ende, le corresponde a cada profesional de
la contabilidad adecuarse a los nuevos procesos
y cumplir con las disposiciones
legales aprobadas.
Es muy importante que los contadores se estén actualizando constantemente y estén atentos
a las nuevas leyes o decretos que puedan surgir
que afecten de una manero
u otra el ejercicio de la carrera.
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